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集資詐騙罪(刑法第192條),是指以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資,數(shù)額較大的行為。
更新時間:2026-05-20 06:03:27
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集資詐騙罪(刑法第192條),是指以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資,數(shù)額較大的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,既侵犯了公私財產(chǎn)所有權(quán),又侵犯了國家金融管理制度。在現(xiàn)代社會,資金是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營不可缺少的資源和生產(chǎn)要素。而生產(chǎn)者、經(jīng)營者自有資金極為有限,因此間社會籌集資金成為一種越來越重要的金融活動。與此同時,一些名為集資、實為詐騙的犯罪行為也開始滋生、蔓延。這種集資詐騙行為采取欺騙手段蒙騙社會公眾,不僅造成投資者的經(jīng)濟損失,同時更干擾了金融機構(gòu)儲蓄、貸款等業(yè)務(wù)的正常進行,破壞國家的金融管理秩序。廣大投資者對集資活動的過份謹慎,甚至對金融機構(gòu)進行集資也可能產(chǎn)生不信任感,影響了經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人必須實施了使用詐騙方法非法集資,數(shù)額較大的行為。構(gòu)成本罪行為人在客觀方面應(yīng)當符合以下條件:
1、必須有非法集資的行為。所謂集資,是指自然人或者法人為實現(xiàn)某種目的而募集資金或者集中資金的行為。依法進行的集資主要是指,公司、企業(yè)或者其他個人、團體依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序通過問社會、公眾發(fā)行有價證券或者利用融資租賃、聯(lián)營、合資、企業(yè)集資等方式在資金市場上籌集所需的資金。如股份有限公司、有限責任公司為了設(shè)立或者生產(chǎn)、經(jīng)營的需要。而發(fā)行股票和債券。從當前資金市場的情況看,從事集資活動的主要是企業(yè)。一般來說,企業(yè)的集資行為必須符合以下四個條件:
(1)集資的主體應(yīng)當是符合公司法規(guī)定的有限責任公司或者股份有限公司條件的公司或者其他依法設(shè)立的具有法人資格的企業(yè)。
(2)公司、企業(yè)聚集資金的目的,是為了用于公司、企業(yè)的設(shè)立或者公司、企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營,不得用于彌補公司、企業(yè)的虧損和其他非經(jīng)營性開支。
(3)公司、企業(yè)募集資金主要通過發(fā)行股票、債券或者融資租賃、聯(lián)營、合資等方式進行,其中發(fā)行股票和債券是一種主要的集資方式。
(4)公司、企業(yè)在資金市場上募集資金的行為必須符合法律的規(guī)定。就是說公司、企業(yè)在資金市場上募集資金的行為必須按照公司法及其他有關(guān)募集資金的法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴格按照法定的方式、程序、條件、期限、募集的對象等'行,違反法律規(guī)定募集資金的行為是不允許的。
所謂非法集資,是指公司、企業(yè)、個人或其他組織未經(jīng)批準。違反法律、法規(guī),通過不正當?shù)那溃蛏鐣娀蛘呒w募集資金的行為,是構(gòu)成本罪的行為實質(zhì)所在。
司法實踐中,行為人具有下列情形之一的,應(yīng)認定其行為屬于使用詐騙方法非法集資:
(1)集資后攜帶集資款潛逃的;
(2)未將集資款按約定用途使用,而是擅自揮霍、濫用,致使集資款無法返還的;
(3)使用集資款進行違法犯罪活動,致使集資款無法返還的;
(4)向集資者允諾到期支付超過銀行同期最高浮動利率50@0以上的高回報率的。
2、集資是通過使用詐騙方法實施的。所謂使用詐騙方法,是指行為人以非法占有為目的,編造謊言,捏造或者隱瞞事實真相,騙取他人的資金的行為。在實踐中,犯罪分子使用詐騙方法非法集資行為主要是利用公眾缺乏投資知識、盲目進行投資的心理,鉆市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟活動紛繁復(fù)雜、投資法制不健全的空子進行的。如有的行為人謊稱其集資得到政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門同意,有時甚至偽造有關(guān)批件,以騙取社會公眾信任;有的大肆登載虛假廣告,引起社會公眾投資盈利心理;有的打著舉辦集體企業(yè)或發(fā)展高科技的幌子,以良好的經(jīng)濟效益和優(yōu)厚的紅利為誘餌;有的虛構(gòu)實際上并不存在的企業(yè)或企業(yè)計劃。只要行為人采用了隱瞞真相或虛構(gòu)事實的方法進行集資的,均屬于使用欺騙方法非法集資行為。
3、使用詐騙方法非法集資必須達到數(shù)額較大,才構(gòu)成犯罪。否則,不構(gòu)成犯罪。
(三)主體要件
本罪的主體是一般主體,任何達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人均可構(gòu)成本罪。依本節(jié)第200條的規(guī)定,單位也可以成為本罪主體。
(四)主觀要件
本罪在主觀上由故意構(gòu)成,且以非法占有為目的。即犯罪行為人在主觀上具有將非法聚集的資金據(jù)為己有的目的。所謂據(jù)為己有,既包括將非法募集的資金置于非法集資的個人控制之下,也包括將非法募集的資金置于本單位的控制之下。在通常情況下,這種目的具體表現(xiàn)為將非法募集的資金的所有權(quán)轉(zhuǎn)歸自己所有、或任意揮霍,或占有資金后攜款潛逃等。
(一)區(qū)分集資詐騙罪與非罪的界限
1、行為人主觀上是否具有非法占有他人財物的目的。如果行為人無此目的,其行為屬于一般的集資借貸。即使行為人為獲得集資款而行意夸大了回報集資的條件,而且集資后因經(jīng)營管理不善或市場因素變化等原因造成虧損而無力償付集資本息并引起糾紛的,也只能按債務(wù)糾紛處理,而不能以犯罪論處。
2、集資詐騙的數(shù)額大小。如果數(shù)額不大的,不應(yīng)認定構(gòu)成犯罪。
(二)區(qū)分集資詐騙罪與詐騙罪的界限
集資詐騙罪實際上是一種特殊的詐騙罪,因此它既有一般詐騙罪所具有的共性,也具有一般詐騙罪所不具有的特殊性。兩者區(qū)別主要是:
1、犯罪的對象不同。本罪的對象是不特定多數(shù)人的用以集資獲利的資金,包括金錢與財物;但后罪即詐騙罪的對象則是特定的,即行為人是針對某一特定的人或單位去實施詐騙行為并獲取其錢財。
2、客觀行為的表現(xiàn)形式不同。詐騙罪在客觀方面表現(xiàn)為用虛構(gòu)事實或隱瞞真相直接使被騙人交付財物的行為,被騙人交付財物既可以是為了投資營利,亦可以是購買某物或借給欺騙人;但本罪不僅要使用詐騙方法即虛構(gòu)事實或隱瞞真相的方法,而且還是以聚集資金的名義進行的,被騙人交付錢財是認為所交付的資金是集資而營利,而沒有其他意圖。這樣,本罪客觀行為不僅要有詐騙的方法,而且還要有非法集資的行為,詐騙方法實施的目的就是為了騙取他人用以集資的錢財,而不是他種用途的財物。當然,從詐騙行為的本質(zhì)來講,其應(yīng)當包括詐騙他人集資的行為在內(nèi)。這樣就使得本罪行為為詐騙罪的行為所包容,形成兩者之間的包容與被包容的法條競合的關(guān)系,根據(jù)法條競合的適用原則,沒有特別規(guī)定的,應(yīng)當依照特別法條定罪量刑。對于本罪與詐騙罪而言,本罪行為是被包容的法條屬特別法條,因此,對以詐騙方法騙取集資的,應(yīng)當以本罪定罪科刑。
(三)本罪與非法吸收公眾存款罪的界限
非法吸收公眾存款,在一定意義上講,也是一種非法集資的形式,二者的主要區(qū)別有:
l、侵犯的對象不同。本罪的對象是他人用于集資獲利所交付的集資款,既可以表現(xiàn)為資金,又可以表現(xiàn)為財物;后罪的對象則是公眾的存款,它只能表現(xiàn)為金錢的形式,并且只能以存款人用于存款而獲取一定利息的形式出現(xiàn)。
2、犯罪客觀行為的表現(xiàn)方式不同。本罪是以詐騙的方法去非法聚集資金,表現(xiàn)為詐騙方法與非法集資兩種行為的統(tǒng)一。詐騙行為屬于方法行為,其是為非法集資這一目的行為服務(wù)的;后罪即非法吸收公眾存款罪,是以存款的形式非法吸收公眾存款。其雖可采用欺騙的方法進行,但不是必備的條件之一。
3、犯罪的目的不同。本罪的目的是為了將所非法募集到的集資資金據(jù)為己有,即具有非法占有之目的;但非法吸收公眾存款罪的目的是為了營利,其不具有占有的目的意圖。如果出于占有的故意采取以存款的形式騙取他人存款的,則不構(gòu)成其罪,而應(yīng)構(gòu)成本罪。為了營利,是指將所聚集的資金用于一些諸如生產(chǎn)投資、高利放貸等生產(chǎn)或服務(wù)的經(jīng)營活動。4、侵犯的客體不同。本罪侵犯的客體為雙重客體,其既侵犯了國家有關(guān)集資的金融管理制度、而且亦會侵犯公私財物所有權(quán);可后罪侵犯的客體卻是單一的,即為國家有關(guān)集資主要是吸收公眾存款的金融信貸管理制度。行為人出于營利之目的非法吸收公眾存款用于了經(jīng)營,但由于經(jīng)營不善或意外事故等原因造成了經(jīng)營的虧損,即使無法給存款人還本付息,亦不能認定為出于非法占有之目的,構(gòu)成犯罪的,也只能依非法吸收公眾存款罪定罪處罰。因此無法支付存款人的本息而造成存款人的經(jīng)濟損失,則作為一個量刑情節(jié)加以考慮。
(四)本罪與擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪、欺詐發(fā)行股票、債券罪的界限
本罪的詐騙方法亦可以通過欺詐或擅自發(fā)行股票、債券等行為來實現(xiàn),其關(guān)鍵區(qū)別在于目的不同。如果不是出于非法占有的目的而是出于作法牟取經(jīng)濟利潤的目的,應(yīng)以后者等定罪,如果出于非法占有之目的、則應(yīng)以本罪定罪科刑。
最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條
個人進行集資詐騙,數(shù)額在10萬元以上的,應(yīng)當認定為“數(shù)額較大”;數(shù)額在30萬元以上的,應(yīng)當認定為“數(shù)額巨大”;數(shù)額在100萬元以上的,應(yīng)當認定為“數(shù)額特別巨大”。
單位進行集資詐騙,數(shù)額在50萬元以上的,應(yīng)當認定為“數(shù)額較大”;數(shù)額在150萬元以上的,應(yīng)當認定為“數(shù)額巨大”;數(shù)額在500萬元以上的,應(yīng)當認定為“數(shù)額特別巨大”。
集資詐騙的數(shù)額以行為人實際騙取的數(shù)額計算,案發(fā)前已歸還的數(shù)額應(yīng)予扣除。行為人為實施集資詐騙活動而支付的廣告費、中介費、手續(xù)費、回扣,或者用于行賄、贈與等費用,不予扣除。行為人為實施集資詐騙活動而支付的利息,除本金未歸還可予折抵本金以外,應(yīng)當計入詐騙數(shù)額。
《中華人民共和國刑法》第一百九十二條,以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資,數(shù)額較大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
最高人民檢察院、公安部
《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》
第四十九條 [集資詐騙案(刑法第一百九十二條)]以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)個人集資詐騙,數(shù)額在十萬元以上的;(二)單位集資詐騙,數(shù)額在五十萬元以上的。
最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
(2010年11月22日最高人民法院審判委員會第1502次會議通過)
法釋〔2010〕18號
為依法懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就審理此類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下:
第一條 違反國家金融管理法律規(guī)定,向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金的行為,同時具備下列四個條件的,除刑法另有規(guī)定的以外,應(yīng)當認定為刑法第一百七十六條規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”:
(一)未經(jīng)有關(guān)部門依法批準或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金;
(二)通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳;
(三)承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報;
(四)向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。
未向社會公開宣傳,在親友或者單位內(nèi)部針對特定對象吸收資金的,不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。
第二條 實施下列行為之一,符合本解釋第一條第一款規(guī)定的條件的,應(yīng)當依照刑法第一百七十六條的規(guī)定,以非法吸收公眾存款罪定罪處罰:
(一)不具有房產(chǎn)銷售的真實內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的,以返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金的;
(二)以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護等方式非法吸收資金的;
(三)以代種植(養(yǎng)殖)、租種植(養(yǎng)殖)、聯(lián)合種植(養(yǎng)殖)等方式非法吸收資金的;
(四)不具有銷售商品、提供服務(wù)的真實內(nèi)容或者不以銷售商品、提供服務(wù)為主要目的,以商品回購、寄存代售等方式非法吸收資金的;
(五)不具有發(fā)行股票、債券的真實內(nèi)容,以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券等方式非法吸收資金的;
(六)不具有募集基金的真實內(nèi)容,以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金的;
(七)不具有銷售保險的真實內(nèi)容,以假冒保險公司、偽造保險單據(jù)等方式非法吸收資金的;
(八)以投資入股的方式非法吸收資金的;
(九)以委托理財?shù)姆绞椒欠ㄎ召Y金的;
(十)利用民間“會”、“社”等組織非法吸收資金的;
(十一)其他非法吸收資金的行為。
第三條 非法吸收或者變相吸收公眾存款,具有下列情形之一的,應(yīng)當依法追究刑事責任:
(一)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在20萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在100萬元以上的;
(二)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款對象30人以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款對象150人以上的;
(三)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在10萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在50萬元以上的;
(四)造成惡劣社會影響或者其他嚴重后果的。
具有下列情形之一的,屬于刑法第一百七十六條規(guī)定的“數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)”:
(一)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在100萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在500萬元以上的;
(二)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款對象100人以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款對象500人以上的;
(三)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在50萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在250萬元以上的;
(四)造成特別惡劣社會影響或者其他特別嚴重后果的。
非法吸收或者變相吸收公眾存款的數(shù)額,以行為人所吸收的資金全額計算。案發(fā)前后已歸還的數(shù)額,可以作為量刑情節(jié)酌情考慮。
非法吸收或者變相吸收公眾存款,主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,能夠及時清退所吸收資金,可以免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微的,不作為犯罪處理。
第四條 以非法占有為目的,使用詐騙方法實施本解釋第二條規(guī)定所列行為的,應(yīng)當依照刑法第一百九十二條的規(guī)定,以集資詐騙罪定罪處罰。
使用詐騙方法非法集資,具有下列情形之一的,可以認定為“以非法占有為目的”:
(一)集資后不用于生產(chǎn)經(jīng)營活動或者用于生產(chǎn)經(jīng)營活動與籌集資金規(guī)模明顯不成比例,致使集資款不能返還的;
(二)肆意揮霍集資款,致使集資款不能返還的;
(三)攜帶集資款逃匿的;
(四)將集資款用于違法犯罪活動的;
(五)抽逃、轉(zhuǎn)移資金、隱匿財產(chǎn),逃避返還資金的;
(六)隱匿、銷毀賬目,或者搞假破產(chǎn)、假倒閉,逃避返還資金的;
(七)拒不交代資金去向,逃避返還資金的;
(八)其他可以認定非法占有目的的情形。
集資詐騙罪中的非法占有目的,應(yīng)當區(qū)分情形進行具體認定。行為人部分非法集資行為具有非法占有目的的,對該部分非法集資行為所涉集資款以集資詐騙罪定罪處罰;非法集資共同犯罪中部分行為人具有非法占有目的,其他行為人沒有非法占有集資款的共同故意和行為的,對具有非法占有目的的行為人以集資詐騙罪定罪處罰。
第五條 個人進行集資詐騙,數(shù)額在10萬元以上的,應(yīng)當認定為“數(shù)額較大”;數(shù)額在30萬元以上的,應(yīng)當認定為“數(shù)額巨大”;數(shù)額在100萬元以上的,應(yīng)當認定為“數(shù)額特別巨大”。
單位進行集資詐騙,數(shù)額在50萬元以上的,應(yīng)當認定為“數(shù)額較大”;數(shù)額在150萬元以上的,應(yīng)當認定為“數(shù)額巨大”;數(shù)額在500萬元以上的,應(yīng)當認定為“數(shù)額特別巨大”。
集資詐騙的數(shù)額以行為人實際騙取的數(shù)額計算,案發(fā)前已歸還的數(shù)額應(yīng)予扣除。行為人為實施集資詐騙活動而支付的廣告費、中介費、手續(xù)費、回扣,或者用于行賄、贈與等費用,不予扣除。行為人為實施集資詐騙活動而支付的利息,除本金未歸還可予折抵本金以外,應(yīng)當計入詐騙數(shù)額。
第六條 未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準,向社會不特定對象發(fā)行、以轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券,或者向特定對象發(fā)行、變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券累計超過200人的,應(yīng)當認定為刑法第一百七十九條規(guī)定的“擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券”。構(gòu)成犯罪的,以擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪定罪處罰。
第七條 違反國家規(guī)定,未經(jīng)依法核準擅自發(fā)行基金份額募集基金,情節(jié)嚴重的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
第八條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,利用廣告為非法集資活動相關(guān)的商品或者服務(wù)作虛假宣傳,具有下列情形之一的,依照刑法第二百二十二條的規(guī)定,以虛假廣告罪定罪處罰:
(一)違法所得數(shù)額在10萬元以上的;
(二)造成嚴重危害后果或者惡劣社會影響的;
(三)二年內(nèi)利用廣告作虛假宣傳,受過行政處罰二次以上的;
(四)其他情節(jié)嚴重的情形。
明知他人從事欺詐發(fā)行股票、債券,非法吸收公眾存款,擅自發(fā)行股票、債券,集資詐騙或者組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等集資犯罪活動,為其提供廣告等宣傳的,以相關(guān)犯罪的共犯論處。
第九條 此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準。
被逮捕前可以做什么
(一)【積極退贓】行為人應(yīng)當將取得的財物歸還給被害人,財物已經(jīng)滅失無法歸還或者原物有損的,應(yīng)當積極照價進行賠償,以免引起更大的糾紛。
(二)【積極配合】若是被害人已經(jīng)采取了報警措施,建議行為人積極配合公安機關(guān)進行案件調(diào)查,如實回答案件相關(guān)問題,對于與本案無關(guān)的問題,可以拒絕回答。
(三)【坦白案情】 在交代案情時,行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。
(四)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為,有提出控告的權(quán)利。
被公安機關(guān)逮捕后可以做什么
(一)【達成諒解】造成被害人損失的,積極與被害人一方協(xié)商達成《民事賠償和解協(xié)議》,取得被害人的諒解,盡量彌補受害人一方的損失。
(二)【程序合法】如果被采取強制措施(如:拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的,可以要求解除強制措施。
(三)【刑事會見】如果在偵查階段,那么僅有律師能夠進行會見,所以可以在偵查階段便委托律師介入,了解清楚案情,弄清楚違反的法律法規(guī),避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。
(四)【取保候?qū)彙咳绻加袊乐丶膊。畈荒茏岳砘蛘哒趹言小⒉溉樽约旱暮⒆拥模敲捶先”:驅(qū)彈l件,可以申請取保候?qū)彙?/p>
庭審階段
(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系,那么可以提出申請,讓他們回避。
(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為,可以向法庭提出控告。
(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過程中,可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。
(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對于未到庭的證人證言,鑒定結(jié)論、勘驗筆錄的內(nèi)容,可以提出自己的意見。
(五) 【自我辯護權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論,并進行最后陳述。
(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中,要遵守法庭規(guī)則,對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。
[律師介入]案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的,行為人可以委托律師代為處理, 經(jīng)濟狀況不允許的,可以申請法律援助。
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