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| 導(dǎo)讀

減刑，是指人民法院依法予以減輕原判刑罰的一種刑法執(zhí)行活動(dòng)。假釋，是對(duì)被判處有期徒刑 無(wú)期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑期之后，因其遵守監(jiān)規(guī)，接受教育和改造，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)，而附條件地將其予以提前釋放的制度。

| 概念解讀

減刑，是指人民法院依法予以減輕原判刑罰的一種刑法執(zhí)行活動(dòng)。假釋，是對(duì)被判處有期徒刑 無(wú)期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑期之后，因其遵守監(jiān)規(guī)，接受教育和改造，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)，而附條件地將其予以提前釋放的制度。

| 參考案例

減刑

案情描述

罪犯甲某伙同他人生產(chǎn)“瘦肉精”銷(xiāo)售至多個(gè)省市，給廣大消費(fèi)者身體健康及生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，并致公私財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損失，非法所得共250萬(wàn)元，甲某個(gè)人得160余萬(wàn)元。在共同犯罪中系主犯。人民法院以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處甲某無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。宣判后交付監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。服刑三年后，執(zhí)行監(jiān)獄以罪犯甲某確有悔改表現(xiàn)為由，向人民法院報(bào)請(qǐng)將其無(wú)期徒刑減為有期徒刑二十年，高院經(jīng)審理查明，罪犯甲某在服刑期間能認(rèn)罪悔罪，認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)和勞動(dòng)，獲表?yè)P(yáng)1次、記功1次。

案例分析

本案法院認(rèn)為，罪犯甲某雖有悔改表現(xiàn)，但其所犯罪行嚴(yán)重，犯罪情節(jié)惡劣，社會(huì)危害及社會(huì)影響巨大，應(yīng)從嚴(yán)控制減刑，遂依法作出對(duì)甲某不予減刑的裁定。

減刑的前提是罪犯有悔罪表現(xiàn)，且不再對(duì)社會(huì)造成威脅，但是甲某的行為并沒(méi)有表現(xiàn)出以上條件，所以法院不予減刑在情理之中。

假釋

案情描述

罪犯甲，因犯招搖撞騙罪被判處有期徒刑三年零六個(gè)月。判決生效后交付監(jiān)獄服刑。甲服刑一年零九個(gè)月后，監(jiān)獄提出其確有悔改表現(xiàn)，建議對(duì)其假釋。人民法院受理該案后，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。

法院經(jīng)審理查明，罪犯甲在服刑期間認(rèn)罪悔罪、積極改造，獲得表?yè)P(yáng)1次，記功1次。另查明：(1)司法局出具的《社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告》證實(shí)，甲家在農(nóng)村，父母常年身體不好，家庭經(jīng)濟(jì)條件困難，其本人及家人平常無(wú)不良嗜好，與鄰居關(guān)系相處和睦。其居住地村委會(huì)、鄰居及其家屬均表示愿意協(xié)助對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管教育。(2)刑事判決書(shū)及諒解書(shū)證實(shí)，甲雖在犯罪中騙取他人一定數(shù)量的錢(qián)款，但案發(fā)后與被害人達(dá)成和解協(xié)議，全部退還所騙款項(xiàng)，取得了被害人諒解，社會(huì)影響不大。(3)甲具有較高文化程度，假釋后有能力憑借自身的勞動(dòng)獲取生活來(lái)源。

案例分析

本案中可以看出，甲確有悔改表現(xiàn)，且假釋后再犯罪的可能性較小，符合法律規(guī)定的假釋條件。法院在充分聽(tīng)取有關(guān)方面代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法對(duì)甲作出準(zhǔn)予假釋的裁定合情合理。

| 法律依據(jù)

《刑事訴訟法》

   第二百七十四條 人民檢察院認(rèn)為人民法院減刑、假釋的裁定不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)在收到裁定書(shū)副本后二十日以內(nèi)，向人民法院提出書(shū)面糾正意見(jiàn)。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到糾正意見(jiàn)后一個(gè)月以內(nèi)重新組成合議庭進(jìn)行審理，作出最終裁定。

《刑法》

第八十一條 被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十三年以上，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。

對(duì)累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，不得假釋。

對(duì)犯罪分子決定假釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮其假釋后對(duì)所居住社區(qū)的影響。

第八十二條 對(duì)于犯罪分子的假釋，依照本法第七十九條規(guī)定的程序進(jìn)行。非經(jīng)法定程序不得假釋。

第八十三條 有期徒刑的假釋考驗(yàn)期限，為沒(méi)有執(zhí)行完畢的刑期；無(wú)期徒刑的假釋考驗(yàn)期限為十年。

假釋考驗(yàn)期限，從假釋之日起計(jì)算。

第八十四條 被宣告假釋的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督；

（二）按照監(jiān)督機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況；

（三）遵守監(jiān)督機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定；

（四）離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八十五條 對(duì)假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，依法實(shí)行社區(qū)矯正，如果沒(méi)有本法第八十六條規(guī)定的情形，假釋考驗(yàn)期滿，就認(rèn)為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢，并公開(kāi)予以宣告。

第八十六條 被假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)假釋，依照本法第七十一條的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。

在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)被假釋的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒(méi)有判決的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)假釋，依照本法第七十條的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。

被假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，有違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷(xiāo)假釋，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。

| 解決方法

適用對(duì)象

減刑適用于管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑。

假釋適用于有期徒刑和無(wú)期徒刑。

程序

1、監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋，由分監(jiān)區(qū)召開(kāi)全體警察會(huì)議，根據(jù)法律規(guī)定的條件，結(jié)合罪犯服刑表現(xiàn)，集體評(píng)議，提出建議，報(bào)經(jīng)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)審核同意后，報(bào)送監(jiān)所刑罰執(zhí)行（獄政管理）部門(mén)審查。

2、監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門(mén)收到對(duì)罪犯擬提請(qǐng)減刑、假釋的材料后，就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（1）需提交的材料是否齊全、完備、規(guī)范；

（2）認(rèn)定罪犯是否確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)；

（3）擬提請(qǐng)減刑、假釋的建議是否適當(dāng)；

（4）罪犯是否符合法定減刑、假釋的條件。

刑罰執(zhí)行部門(mén)完成審查后，應(yīng)當(dāng)出具審查意見(jiàn)，連同監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)報(bào)送的材料一并提交監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

3、監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)刑罰執(zhí)行部門(mén)審查提交的減刑、假釋建議進(jìn)行通案評(píng)審。

4、監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)將擬提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見(jiàn)監(jiān)獄內(nèi)公示。公示期限為7個(gè)工作日。公示期內(nèi)，如有警察或者罪犯對(duì)公示內(nèi)容提出異議，監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并告知復(fù)核結(jié)果。

5、監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)審和公示程序后，應(yīng)當(dāng)將擬提請(qǐng)減刑、假釋的建議和評(píng)審報(bào)告，報(bào)請(qǐng)監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)審議決定。

6、經(jīng)監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)決定提請(qǐng)減刑、假釋的，由監(jiān)獄長(zhǎng)在《罪犯減刑（假釋）審核表》上簽署意見(jiàn)，加蓋監(jiān)獄公章，并由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行（獄政）部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定制作《提請(qǐng)減刑建議書(shū)》或者《提請(qǐng)假釋建議書(shū)》，連同有關(guān)材料一并提請(qǐng)人民法院裁定。監(jiān)獄在向法院提請(qǐng)減刑、假釋的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋的建議，書(shū)面通報(bào)駐監(jiān)檢察院（室）。

7、監(jiān)獄審核結(jié)束后，對(duì)需報(bào)送省監(jiān)獄管理局審核的罪犯減刑、假釋案件，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行（獄政管理）部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)《罪犯減刑、假釋送審表》一式兩份，連同卷宗在移送法院審理前十五日呈報(bào)省監(jiān)獄管理局審核。

8、被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑，被判處無(wú)期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監(jiān)獄提出建議，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核同意后，提請(qǐng)罪犯服刑地的高級(jí)人民法院裁定。

9、法院應(yīng)當(dāng)自收到減刑、假釋建議書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)予以審核裁定；案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。減刑、假釋的裁定，應(yīng)抄送人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為減刑、假釋的裁定不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)在收到裁定書(shū)副本后二十日內(nèi)，向法院提出書(shū)面糾正意見(jiàn)，法院應(yīng)在收到書(shū)面糾正意見(jiàn)后一個(gè)月內(nèi)作出最終裁定。

10、監(jiān)獄對(duì)已移送法院的減刑、假釋案件，如發(fā)現(xiàn)可能影響公正性的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)法院提出撤回減刑、假釋案件的建議；法院已經(jīng)審理結(jié)束尚未發(fā)生法律效力的，監(jiān)獄應(yīng)提請(qǐng)法院重新復(fù)議。

監(jiān)督

檢察院認(rèn)為法院減刑、假釋的裁定不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)在收到裁定書(shū)副本后20日以內(nèi)，想法院提出書(shū)面糾正意見(jiàn)。

法院應(yīng)當(dāng)在收到糾正意見(jiàn)后一個(gè)月以內(nèi)重新組成合議庭進(jìn)行審理，作出最終裁定。

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